河北沧州青县:美国警告欧盟
作者:来源:阅读次数:0发表日期:2015-12-30
美国警告欧盟国家称,给予中国“市场经济地位”(Market Economy
Status,MES),将妨碍欧美国家采取措施阻止中国向其倾销廉价商品。
在世界贸易组织(WTO)取得市场经济地位是中国的核心战略目标之一,
获得市场经济地位将有利于外贸进出口的发展。然而,包括美国和欧盟在内
的许多西方国家至今没有正式承认中国为市场经济国家。
英国《金融时报》报道,美国官员警告欧盟称,给予中国市场经济地位
无异于“单方面解除”欧洲针对中国的贸易防御。
中国在 2001 年加入世界贸易组织时,曾签署 4 项附加条款,其中包括
《反倾销案件中非市场经济地位规定》,期限为 15 年。中国方面认为,这意味世界贸易组织其他成员国需在 2016 年 12 月承认中国市场经济地位。不过,
作为中国最大贸易伙伴,欧盟在放弃针对中国的“非市场经济地位”歧视性
做法上一直犹豫不决。出于自身利益考虑,欧洲各国围绕这一问题一直存在
分歧。
《金融时报》报道指出,欧盟委员会正越来越倾向于同意中国的诉求,
该委员会预计将最早于 2016 年 2 月作出决定。德国总理默克尔(Angela
Merkel)对给予中国市场经济地位持支持态度,英国财政大臣奥斯本
(George Osborne)也是一个坚定的倡导者。
然而,其他包括意大利、西班牙和法国在内的欧洲国家则倾向于对中国
采取更强硬的立场。此外,一些欧美钢铁协会表示,中国钢铁企业是全球钢
铁产能过剩危机的主要影响者,反对欧盟 2016 年后自动给予中国市场经济
地位。很多持反对意见的贸易律师不同意将中国加入 WTO 的协议解读为中
国将在 2016 年之后自动获得市场经济地位,他们认为,该协议要求中国出
口商首先证明他们没有受益于政府补贴和货币政策。另外,欧盟承认中国市
场经济地位的决定,必须得到欧洲议会和欧盟各成员国政府同意。
奥巴马政府则崇尚采取不作为的政策,迫使中国对 WTO 主动提出要求,
从而将证明经济模式已满足了市场经济地位标准的责任,施加到北京身上。
所谓“市场经济地位”,是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要
概念。反倾销案发起国若认定被调查商品的出口国为“市场经济”国家,那
么,在反倾销调查时,就必须根据该商品在生产国的实际成本和价格来计算
其正常价格;若认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家,将引用与
出口国经济发展水平大致相当的“市场经济国家”(即替代国)的成本数据
来计算所谓的正常价格,进而确定倾销幅度,而不使用出口国的原始数据。
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