石家庄正定县:推进产能重组是中国经济 “关键一战”
作者:来源:阅读次数:0发表日期:2015-12-02
尽管产能过剩已经持续了相当一段时间,相关行业仍在继续生产。产能降不下去。法兴分析师姚炜认为,中国需要产能重组,削减吸收了大量资源和资本的过剩产能。产能重组是解决当前中国经济最紧迫问题—资本错配的关键。资本的低效配置带来了不良资产规模上升,生产率下滑。
在经济持续下行的压力下,国务院年内多次明确提出调节过剩产能,推进资本重组。经济下行的具体表现包括:GDP 破七,年中股灾,出口大幅下滑,人民币贬值等。
姚炜称,产能重组是个缓慢而痛苦的残酷过程,包括约 170 万人的裁员。她预计,产能重组从煤炭、采矿、金属冶炼行业开始。三个行业国企目前负债规模为 5 万亿元人民币,员工总数为 860 万。如果以削减国企 20%的产能为目标,全行业预计 10%的过剩产能,那么可能产生约 1 万亿的不良贷款,170 万员工面临失业风险,相当于银行贷款总规模的 2%和城市劳动力的 0.3%。
财政扶持方面,财政扶持额度将由减缓失业人员压力和削减债务的成本决定,预计财政扶持规模为 3250 亿元,分五年完成的话每年需要 750 亿元。如果在产能重组在煤炭、采矿、金属冶炼行业实施效果良好,预计会推向其他产能过剩部门。全部改造成本预计在 1 万亿元,推进节奏将依据社会稳定度,财政规模和金融体系吸收不良资产的能力而调整。
姚炜认为,尽管政策部门和社会目前都对产能重组的失业前景尤为敏感,过剩产能可能缓慢出清,但毫无疑问,推进产能重组将是中国经济关键的跨越。中国宏观经济前景可能由此发生重大转变。
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